大同公安云冈分局综合服务大厅高起点服务群众
大同法制网综合：（王志强）“只进一扇门，办结所有事”，覆盖了公安机关办理的户籍、身份证、出入境、交管等业务，对大同市云冈区口泉沟、云冈沟的群众来说，这个过去不敢想的好事，如今成了现实。 去年以来，为进一步深化“放管服”改革和山西公安“一门通办”政务改革，在大同市公安局党委、云冈区区委、区政府的大力支持下，云冈区公安分局本着一切为了人民、高起点服务群众的理念，建起了云冈区公安分局综合服务大厅，并于不久前全面启动。服务大厅优化了“一网通办”平台，24小时“不打烊”，将公安机关面向群众和企业的376项审批服务事项全部上网，实现群众不见面，线上办理公安业务；如果群众选择去大厅，只需去一次，就可坐等办理结果。预约、上门、代办……这里还有许多贴心服务让群众拍手称快。
云冈区公安分局建立综合服务大厅的举措，是推进审批服务便民化的重大举措，是打通服务群众的“最后一公里”，成为引领大同市公安机关提升公共服务水平的“排头兵”。
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聚焦服务民生——最大限度减少群众办事环节
2018年5月，大同市进行部分行政区划调整，将原矿区和原南郊区合并，成立云冈区。云冈区共有4乡2镇，120个行政村，30个街道办事处，127个社区，现有人口645665人。
云冈区副区长、云冈区公安分局党委书记、局长李永胜在日常调研中发现，行政区域合并后，云冈区公安分局对警力进行了优化设置和派出所撤并，由原有的32个户籍派出所，整合为24个户籍派出所，但由于街道未撤并，实有人口信息系统仍为两个区合并前原有街道和乡镇的归属权限，数据未整合，系统仍是26个街道办事处、6个乡镇，户籍管理相对复杂，且工作量巨大。
调研中他还发现，云冈区有两道山沟绵延，俗称“口泉沟、云冈沟”，云冈区政府为落实上级采煤沉陷区搬迁安置、新农村改造搬迁的政策，先后在恒安新区、口泉棚改安置区安置矿山居住群众，口泉沟、云冈沟实际居住人员大部分搬离原居住地，但因涉及社保、工作等相关福利，部分群众不愿意将户口迁出现居住地，导致人户分离问题严重。
新时代公安工作要纵深发展，顺势而上，推出更多服务群众的举措，着力解决群众办事难、办事慢、来回跑的问题，最大限度减少群众的办事环节。面对群众住在云冈区中心地段，但办户办证仍需往山区派出所跑这一情况，分局党委主动对标对表对位，制定具体方案措施，由副局长吴桂春负责施工建设，历时一年，成立综合服务大厅，以“一门通办”为契机，优化警力，合署办公，服务11个偏远山区户籍派出所28083户、71969人。
实现集约化管理——只进一扇门，办结所有事
综合服务大厅设立在云冈区公安分局业务楼旁，地处云冈区中心地带，交通便利，是集户口、身份证、出入境、交管业务为一体的综合服务大厅，打破传统“一所一窗口”的传统模式，实现了“只进一扇门，办结所有事”的集约化办理。
大厅设立办公区、等候区、受理区、导办台、休息区，一楼为出入境办证大厅，二楼为户政、交管服务大厅，工作流程公开透明、环境舒适整洁，群众办事井然有序。
综合服务大厅的建设得到了各级领导的支持，大同市副市长、市公安局党委书记、局长尚建军两次到综合服务大厅调研，对大厅建设给出指导性意见。省公安厅治安总队、市公安局户政处给予了技术帮助和数据支撑，市公安交警支队给予了全面的业务培训指导，云冈区公安人口管理部门，全力以赴，做好基础工作，助推综合服务大厅全面运行。
基层窗口单位与群众接触最密切。云冈区公安分局聚焦群众办事难、来回跑、不方便等问题，着力提升服务管理的精细化水平和人性化程度，让群众有更多、更直接、更实在的获得感。
在云冈区，实现了“一网通办”与“一门通办”线上线下服务无缝对接。这里以山西公安大数据建设为依托，优化“一网通办”平台服务，将公安机关面向群众和企业的376项审批服务事项全部上网，实现群众零跑腿，线上办理公安业务。
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创新服务模式——群众来趟大厅，就可坐等结果
大厅工作人员告诉记者，对丢失补领、损坏换领等非首次申领居民身份证的群众，可在山西公安“一网通办”实名认证注册，在线提交申请。公安部门优化制证流程，确保身份证“当天受理、当天制证、当天出库”，并可通过邮政寄递，在36小时内送至派出所或本人手中，真正做到足不出户，证件到手。
在大厅里，工作人员会积极引导群众首选“一网通办”平台网上主渠道办理，同时，满足线下办理业务需求，综合服务大厅启动户政55项业务、交管17项业务、出入境5项业务“一门通办”服务。
此外，所有户籍业务除出生日期变更、补录户口、恢复户口三项业务外，其余户籍业务全部下放派出所户籍窗口直接办理，实行“一站式”服务。同时，优化流程，进行流程再造，需派出所-分局人口管理大队-市局户政处三级审批的业务，由过去群众自己跑派出所、分局和市局审批，到全部实行材料内部流转，由户籍民警替群众报送分局、市局办理，群众只需去一趟大厅，就可坐等办理结果。
更加人性化——预约、上门、代办，服务种类齐全
创新发展新时代“枫桥经验”，在云冈区分局综合服务大厅的窗口服务中得到了很好的运用，针对需要办理紧急事项但不方便请假的工薪族和特殊人群，这里主动提供预约延时服务。群众可通过电话预约和现场预约向民警确定时间，倡导“不办完最后一名群众，绝不下班”的理念，让服务更加人性化、公仆化。
这里还推出了社区民警代办服务、上门服务。秉承群众的事无小事原则，综合服务大厅11个户籍派出所所有业务可由原派出所社区民警收集相关材料、证件，由社区民警代办跑路，对老、弱、病、残等行动不便的人群，结合“万名民警进万家”活动，访民情、听民意，主动上门服务办理，拉近与群众的距离。
身份证相片可以做到“多拍优选”，居民为此感到幸福满满。为贯彻落实公安部深化治安管理“放管服”改革措施，群众在办理居民身份证时，如果对拍摄照片不满意，可以申请重新拍照3次，从中优选满意相片。大厅的点滴服务，真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿、为群众办实事”，让广大群众享受到了更直接、更实在、更高效的公共服务。（编辑：小飞）
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