在自己承包的农耕地上采伐，违法吗？

在未办理林木采伐手续的情况下陆续砍伐林木，陈某因滥伐林木罪获刑一年并被处罚金。但陈某认为自己砍伐的林木不是国有林，没有滥伐，向云南省普洱市检察院提出申诉，检察院如何办理此案，让陈某愿意息诉罢访呢？

6月10日，最高检召开“检察听证：让公平正义看得见”新闻发布会，会上发布了第二批检察听证典型案例，其中包括这起“云南陈某刑事申诉案”。

在自己承包的农耕地上清理杂木，构成滥伐林木罪吗？

2012年12月至2015年2月期间，申诉人陈某以种植茶树为目的，在未办理林木采伐手续的情况下，陆续砍伐林木。经技术鉴定，采伐的林木活立木蓄积为41.685立方米。

2015年3月21日，陈某被云南省景谷县森林公安局刑事拘留，同年4月3日被景谷县森林公安局取保候审。

2015年6月4日，景谷县检察院指控陈某犯滥伐林木罪，向景谷县法院（以下简称“县法院”）提起公诉。

庭审中，陈某对检察机关指控的事实无异议，但辩称自己砍伐的林木不属于国有林，自己有林地经营权证，不属于滥伐，不构成犯罪。经向县档案馆、镇农业服务中心、村委会核查，县法院无法证实陈某的合法经营权，对其辩解理由不予采信。

鉴于陈某到案后如实供述犯罪事实，县法院对其从轻处罚，以滥伐林木罪判处陈某有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币5000元。陈某不服，向普洱市中级法院（以下简称“中级法院”）提出上诉。中级法院经审理，裁定驳回陈某上诉，维持原判。陈某仍不服，多次向有关部门反映情况。

2020年10月，陈某向普洱市检察院提出申诉，认为其行为只是在自己承包的农耕地上清理杂木、杂草，而非在国有林地滥伐林木，不构成滥伐林木罪。

公开听证会：
即使在自家农田上砍树
没有办理采伐许可证也属于违法

普洱市检察院承办人认真审查全部卷宗材料，向一审公诉案件承办人详细了解原案办理情况，研究了相关法律规定，认为本案中陈某砍伐的林木权属存在争议，但是根据《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，仍然应以滥伐林木罪论处，两审法院认定陈某犯滥伐林木罪符合法律规定。但裁判文书将该林地表述为“国有林”，表述不准确，虽然不足以影响案件定性，但却是申诉人坚持自己不构成犯罪的主要原因。为了打开申诉人心结，可以通过公开听证向其充分释法说理。

2021年1月26日，普洱市检察院召开公开听证会，申诉人陈某充分表达了申诉理由和请求，原案公诉人阐述了本案的事实证据和法律依据。听证员就申诉人采伐林木是否办理了采伐许可证、在原案办理过程中是否对鉴定意见提出异议或者重新申请鉴定等矛盾焦点提出问题，并对申诉人提出的耕地撂荒长出的树木及管理等林业、农业方面的问题作了专业解答，解释了被伐林木的权属问题。申诉人在与听证员问答交流中逐渐认识到，即使是在自家农田上砍树，没有办理采伐许可证也属于违法。

听证员进行评议后，一致认为原案裁判定罪无误，申诉人的申诉理由不能成立。陈某对检察机关认真组织听证会，让其充分表达诉求、由专家详细解答疑问、尊重其权益的方式表示满意，认为听证会解开了他多年心结，他愿意息诉罢访，并在宣布笔录上亲笔写下“我同意息诉罢访”。

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