大同市教育系统师德师风专项整治工作实施方案

大同法制网 2017-10-17 17:47 2170人围观公告板

《大同市教育系统师德师风专项整治工作实施方案》

为深入贯彻落实教育部、省教育厅关于开展师德师风专项整治工作部署，现就全市教育系统开展师德师风专项整治工作提出如下实施意见：

一、目标任务

以提高教师思想政治素质和职业道德水平为目标，着力解决师德师风方面存在的突出问题。严格规范中小学教师从教行为，严肃查处群众反映强烈的“乱补课、乱办班”、“有偿补课”、“课上不讲课下讲”、“收受礼品礼金”、体罚或变相体罚学生等群众反映突出问题。警示查处一批师德不正、行为失范的从教人员,着力提高广大教师的职业道德认识，规范教师的职业道德行为。培养一批乐于奉献、爱生如子的优秀教师，促进全市中小学校形成良好校风、教风和学风。围绕解决家长反映强烈、社会高度关注的师德师风问题，多措并举，综合整治，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的中小学师德建设长效机制。努力提升人民群众对教师从教行为的满意度，切实提升我市教师职业道德水准。

二、主要内容

根据教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的“十种情形”、教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》的“六个严禁”、教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的“六个严禁”和大同市教育局《严禁中小学在职教师有偿补课的规定》的“四个严禁”等相关文件精神，结合我市实际情况，参照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》中列举的应给予相应处分的行为，将以下几个方面的内容列为本次专项整治活动的重点内容：

1.组织、要求学生参加有偿补课，组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的；

2.违反规定收受家长、学生礼品、礼金、购物卡、有价证券的；

3.针对个别教师课上不讲课下讲，学生、家长反映强烈的补课现象；

4.体罚学生或以侮辱、歧视等方式变相体罚学生的；

5.组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的；

6.在教育教学活动、学生管理、评价中不公平公正对待学生的；

7.在招生、考试、考核评价、职务评审、教科研中弄虚作假、营私舞弊的；

8.其他违反教师职业道德行为的。

三、实施步骤

本次专项整治工作分学习动员、自查自纠、督查整改、完善制度和巩固提高五个阶段进行。

（一）学习动员阶段（9月30日前）

1.召开活动启动仪式。各县区、各学校要针对当前师德师风方面存在的突出问题，制定活动实施方案，成立组织机构，于9月底前召开师德师风教育专项整治工作动员大会。

2.开展学习教育活动。主要组织学习《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等法律法规和文件规定。

3.举办学习宣传活动。学习习近平同志在北京大学和北师大的重要讲话，要当“四有”（有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心）好老师和做学生“四个引路人”（教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人）。组织学习全国、全省以及大同市教育系统师德师风先进典型事迹，形成良好学高为师、身正为范的师德师风建设氛围。

4. 进行典型案例教育。搜集身边和主流媒体曝光过的典型案例，通过组织问题通报会、举案说法讲座等方式，进行警示教育，深入剖析，吸取教训，做到警钟长鸣。

5. 开展公开“师德承诺”活动。各县区、学校要组织广大教师向社会作出“师德承诺”，将承诺内容公布在学校宣传橱窗等醒目位置，并将承诺书内容以致家长信的形式公开，在承诺中要公开教育主管部门和学校的举报电话。

6．签订师德师风建设责任状。各学校是师德师风建设的责任主体，各单位党政“一把手”是师德师风建设的第一责任人。要克服师德师风建设上的错误认识，扭转师德失范行为查处不力，屡禁不止的被动局面。市教育局和各县区教育局、市直学校，县区教育局和学校、学校与老师层层签定师德师风建设责任状，严肃承诺践诺，严格责任追究。

（二）自查自纠阶段（10月1日-10月20日）

深入开展师德师风问题查摆活动，通过自查和完善市县举报信息共享、督办、协调、联动机制。汇总群众投诉投访事项等方法，对重点环节、突出问题进行全面梳理，实行台帐管理，做到边查、边整、边改，对号消帐。

（三）督查整改阶段（10月20日-12月20日）

市教育局将联合有关部门组建整治违反师德师风突出问题专项督查组，深入县区、课外培训机构及各学校进行专项督查，并采取明察暗访、重点抽查、举报突查等形式，检查学校在职教师校内外收费办班、有偿补课、上课不讲补课讲等行为。各县区教育局要从管理的最薄弱环节入手，组织力量对校外培训机构进行专项排查，重点查处是否聘任在职教师兼职、兼课或提供、出租场地给在职教师使用等问题，从滋生社会乱办班、乱补课行为的主要场地入手，有效遏制教师相关违规违纪行为的发生。

对发现的问题线索、风险点进行持续有效监控，对相关举报即收即查、强化督办。本着有案必查、有错必纠的原则，对发现的问题要及时进行相关的调查取证工作，对于违反教师职业道德行为事实清楚、证据确凿的，按有关规定严肃处理，切实起到整纲肃纪，从严治教的作用。对专项整治零报告县区教育局、学校、被群众举报的教师所在学校及自查不认真、自纠不到位的学校要进行重点督查；对活动开展不积极，师德师风问题没有从根本上得到解决的单位，实行责任倒查，追查学校负责人的管理责任，并通报批评。

（四）完善制度阶段（12月20日-2018年1月20日）

各县区教育局及学校自查自纠和督查整改阶段查找出的问题，要建立针对性和操作性强、切实可行的相关制度，形成师德师风建设长效机制。要将此次师德师风专项整治活动与学习教育讨论活动及学校教育教学紧密结合起来，加强师德师风日常检查监督力度，建立师德师风考核与评价机制，细化师德师风建设的内容，强化考评评价机制，建好师德档案，把师德师风考评结果与教师聘用、评优、晋职及绩效工资等紧密挂钩。

（五）巩固提高阶段（2018年1月20日-12月30日）

通过学习动员、自查自纠、督查整改、完善制度四个阶段发现的问题深刻剖析，制度落实要坚决，查处力度要加大，巩固前几阶段的成果。提高教师思想政治素质和道德修养，引导教师自觉践行社会主义核心价值观，弘扬高尚师德、清正廉洁的教育氛围。

四、工作要求

1.加强对师德师风专项整治工作的领导。各县区教育局和市直各学校要把师德师风专项整治工作作为一项事关教育全局的重要工作，切实做到工作安排部署、集中整治措施、发现问题查处、政策要求落实“四到位”,确保师德师风专项整治工作制度化、常态化。教育局长、学校校长是本县区、本学校师德师风专项整治第一责任人。要制定切实可行的实施方案，并认真组织专项整治工作落实，专项整治工作要注重实效，坚决杜绝走过场、搞形式。学校要建立和完善师德师风建设的各项制度，要把师德师风建设与校风、教风、学风建设结合起来，全面推进学校工作。要通过专项整治，解决好发生在人民群众身边的师德师风突出问题，使广大群众切身感受到教师队伍的变化，让学生受益，家长满意，社会认可。

2.建立师德师风专项整治监督制度。坚持行政监督与社会监督相结合，建立学校、教师、家长、学生四位一体的师德师风监督网络。各县区教育局和各级各类学校要在明显的位置公布师德师风监督举报电话、举报邮箱、举报箱。各县区教育局和各级学校要成立师德师风专项整治领导组和督查组，加大明察暗访查处力度，要做到有案必查，有错必究，坚决查处一批影响大的典型案例，形成持续的震慑。学校要为每位教师设立师德档案，每学期评定填写一份，记载师德评定结果和受表彰处罚情况。

3.坚持正面教育，正向引导。大力弘扬师德师风正能量的先进典型，不断提高每位教师的思想政治素质和道德修养，引导广大教师自觉践行社会主义核心价值观。各县区教育局和各级各类学校积极宣传正面引导，每年教师节前市、县、校要评比一批师德标兵、师德先进个人和师德建设工作先进集体评选的表彰活动，并作为职称评定、岗位聘任的重要依据。要积极开展有影响的主题活动，展示师德建设和教书育人优秀成果，通过拍摄电视专题片、召开现场展示会、举行演讲报告会等形式对先进典型加以宣传和推广，发挥师德师风典型人物的榜样引领作用。

4.落实有关科室责任制。市教育局政教科、成教科、师资科、职教科负责组织学习宣传，检查指导，典型推广；人事科、师资科、工会、教科研中心等科室和机构在教师评聘、评优、职称等方面要分工把关，协作配合，共同把“师德问题一票否决制”和师德师风整治的各项要求落到实处。

五、组织机构

为了确保师德师风专项整治工作扎实开展，加强对师德师风专项整治工作的领导，大同市教育局成立师德师风专项整治领导组。领导组下设宣传组、督查组、审查组。

组长：范振凯大同市教育局局长

副组长：魏丽雯大同市教育局副局长

王希术大同市教育局副局长

李裕富驻大同市教育局纪检监察组组长

刘世勇大同市教育局副局长

李文丽大同市教育局副处级督学

张学义大同市教育局副调研员

成员：各县（区）教育局局长、市直学校书记、校长、市教育局张武清、何江春、牛有顺、王寨、李永泽、孙国荣、王晓宏、程利华、王海、李丽娟、刘国彦、张先宽、李承、袁国飞、李永义、韩文虎、吴玉娟、吕伟、曹鹏。

1、宣传组：组长李永泽，成员何江春、孙国荣、刘国彦、马梅、袁国飞、吴玉娟。